从河西走廊的发展经验看姚安文化旅游产业培植
河西走廊是中国内地通往西域的咽喉通道和战略要冲，是著名古丝绸之路的重要组成部分。东起甘肃兰州,西至古玉门关，长约1200公里，因介于南山（祁连山和阿尔金山）和北山（马鬃山、合黎山和龙首山）之间，形成了宽数公里至近百公里的狭长平地形如走廊，称为甘肃走廊。又其因位于黄河以西，故也称河西走廊。包括武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、玉门、敦煌等城市。2013年8月27日至9月10日，笔者借送孩子到兰州西北民族大学上学之机，顺道游览和考察了河西走廊的部分景区景点。通过学习考察,笔者认为河西走廊各地旅游产业开发较早，目前已进入产业成熟期，积累了很多开发、运营和管理等方面的成功经验,许多经验和做法是值得像姚安这样把文化旅游作为地方支柱产业来培植，但产业又尚处于发展起步阶段的地区学习和借鉴的。
(兰州黄河母亲雕塑；图源：百家号-视听甘肃)
一、河西走廊地区发展旅游产业的做法和经验
（一）拓宽思路、在规划设计上着力、把基础设施项目赋予旅游产品功能
在现行体制下,水利、交通、市政、农业和旅游等分属不同的系统,承担着各自不同的职能职责,基础设施建设项目也有各自不同的行业标准和规范要求。大多数地方的情况是各相关部门系统都严格按照各自的职能职责和行业规范标准要求,认真组织实施职责范围内的基础设施项目建设,这本是无可厚非的事。但笔者在河西走廊的一些地区和景点看到,他们把有条件的水利、交通、市政、农业等基础设施建设与旅游产品开发有机地结合起来,努力把这些基础设施项目做成旅游产品,既满足了各自项目的自身主体功能要求、又增加了旅游的景点景区和产品,大大节省了旅游开发的资金和成本,取得了较好的效益。一是兰州市的黄河两岸沿黄滨河景观走廊带项目。兰州是沿黄河进行规划布局的城市,也是黄河穿城而过的城市。黄河流经市区长达几十公里,为了保护城市安全,必须在沿河两岸建设河岸保坎等水利设施。同时,为将两岸城区连为一体,河上还必须有桥梁等交通设施。他们的做法是:根据河道地形和不同河段,将河岸保坎规划设计成保坎、下河台阶、码头、滨河建筑、入河口、水车水道等护城水利设施,保坎内是游道和景观绿化带、绿化带后是纵贯全城的市政基础设施滨河大道。并在沿河两岸的保坎和景观绿化带内依次布局有草地公园、体育公园、水车博览园、丝绸古道遗址、近水广场、黄河母亲雕塑、《西游记》人物雕塑、水车园、湿地公园、生命之泉、陇上名人园、寓言故事园、西部欢乐园等众多的景区和景点;河面上建有号称黄河第一桥的中山铁桥以及城关大桥、雁滩大桥、天水路大桥、东岗大桥、金雁大桥、小西湖大桥、七里河大桥等多座设计风格各异的桥梁连接两岸。形成了一个以黄河景观为核心,集水利、交通、市政、绿化等多种基础设施组合为一体的大型统一完整的旅游景区。二是敦煌市的党河景观走廊带项目。党河是由祁连山冰川融化的雪水而形成的一条沙漠河流,也是流经敦煌市区的唯一河流。党河的存在对年平均降雨量仅为了30毫米左右，四周均被茫茫大漠戈壁包围着的敦煌来说无疑是十分重要的，可以说是党河养育了敦煌这片沙漠中的绿洲。在党河流经敦煌的市区段，当地就把河道改造、市政设施、桥梁道路、碑林文化等有机组合起来，形成了一个比较有特色的旅游景观。具体做法是：党河流经敦煌市区段的河面宽度约50米左右，在这50米的河面中，一边拿出了6米左右支砌成三面光的河道用于输水和防洪。余下的另一边40多米的河面，采用叠水的方式建成一台一台的城市景观水体，每一台叠水上都建有小岛、亭等各类游乐设施。两岸河沿上建有大理石护栏，护栏的设计造型比较美观、刻有当地的各种图腾图案、格言、警句等；河沿岸一面的大理石护栏外是游道，护栏对面的游道旁是长约1公里的大理石碑林文化走廊，在数百块相连的石碑上，不仅刻有描述当地的诗文佳句,也镌刻了众多古今中外的各种名篇佳作，非常震撼壮观，非常有文化气息。碑林之后布局的是城市绿化带，绿化带外是城市设施滨河大道；河沿岸的另一面输水防洪河外也是文化景观带，依次布局有亭、台、楼、榭、民族活动广场等。河两岸用极具藏羌风格、设计和装饰都比较精巧的白马山大桥等桥梁相连，景观河的上游城外段是人造湿地。整个项目既是一个水利工程，也具有城市景观、城市道路交通、城市生态调节等功能，还是一个特色显著的文化主题公园和旅游景区。三是敦煌阳关的葡萄长廊、葡萄观赏园、沙生植物园以及瓜州的香瓜科技种植示范区等，本来都是属于农业种植的范畴，但他们把它作为休闲观光农业来做，既是农业产业，又是旅游休闲观光的景区和产品，获得了农业和旅游的双重收益。
（兰州水车博览园；图源：同程旅行）
（二）找准思路和切入点，依托精品文化打造旅游精品
阳关是古代丝绸之路敦煌段上的重要关隘,它设置于公元前121年，是西汉王朝为抵抗匈奴对边疆的骚扰，经营西域而设置的一个军事重地和途经驿站，至今已有2130多年历史。唐代大诗人王维一首《送元二使安西》:“渭城朝雨浥轻尘，客舍青青柳色新。劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人”的千古绝唱，使得阳关这一古代边陲关隘家喻户晓、名满天下，也赋予了其深厚的文化内涵。但由于历史比较久远，到上世纪末，阳关仅剩下在大漠深处的一个小小沙包遗址。为了开发特色文化旅游产品，敦煌市委、政府以阳关深厚的文化底蕴和在中国传统文化中的知名度为切入点，采用招商引资的方式，恢复了古阳关城堡，建设了阳关历史文化博馆和展示中心，开发了总面积达16.65平方公里，由葡萄长廊、葡萄观赏园、沙生植物园等组成的阳关国家级沙漠森林公园等，使阳关成为了集古代关隘、历史文化展示、沙漠生态观光等体验休闲娱乐为一体的国家5A级精品旅游景区，吸引了大量的国内外游客。
（兰州中山桥）
（三）因地制宜转换思路、着眼现有资源开发旅游景区
旅游产品是多种多样的，有的景点景区需要投入大量的资金进行打造和开发，有的也可换一个角度和思路,因地制宜、着眼现有资源、因陋就简，保持其原有的自然形态，稍加装饰，使其成为具有自己特色的另一类风格景点景区。不论那种类型的旅游产品，关键在于要有自己的内涵和看点。距嘉峪关市约7.5公里的讨赖河万里长城第一墩景区就属于投资较少，比较质朴的一类景区。讨赖河也是由祁连山冰川融化的雪水流经嘉峪关市而形成的一条大漠峡谷河流。峡谷深度大约70米，宽度约40米。景区的景点包括：明长城最西端起点讨赖河岸边的一座烽火台遗址，号称“万里长城第一墩”，其实现存的仅剩一个小土堆了；从地面修了一条15米左右的地道通至讨赖河岸悬崖峭壁上的悬空观景台，观景台面积约5平方米左右，一次能容纳7人左右观看讨赖河景观；地道内有一座古代墓葬遗址，展品仅有一块据说是出土的刻有中国最早邮政图案的砖；观景台不远处的河岸边有几个圆形蒙古包，几个拴马的架子、马槽、石磨等；河的对面荒漠上是一小院西北最普通的一层土墙民居，据说是当年为在这里拍摄电影《新龙门客栈》而修建的拍摄点，已十分破败无人居住。院落外有一口没水的古井，可能也是拍电影时修建的模型。连接两岸的是一座铁索桥，游客可过桥体验。就是这么几个非常简单的景点组合成的景区，门票价格为每人每次60元；讨赖河万里长城第一墩景区虽然不是当地著名的景区，投资也比较少。但笔者认为，该景区无疑是一个转换思路和角度运作比较成功的一个实例。它的成功之处主要在于以下几个方面：一是充分运用了大漠戈壁这个自然环境大背景，在大漠戈壁上能看到大河峡谷本身就是一个景观；二是充分利用了万里长城在国人心目中的地位和影响，响亮地打出了“万里长城第一墩”的名称，勾起了游客不得不去看看的欲望。三是利用出土的刻有据说是中国最早邮政图案的砖，长城遗迹土堆、蒙古包、古代拴马架子、马槽、石磨、古代练兵场等作为景区游览的内容产品，不仅不需要什么大的投资，而且给游客一种历史文化厚重和质朴苍凉之感。从讨赖河万里长城第一墩景区的运作经验中，我们可以得到启示，并非所有的旅游景区景点开发都要大拆大建大投入。只要策划到位，切入点找得准，能够提练并赋予足够的内涵，那怕投入不是很大，也能做比较出好的旅游精品。
（讨赖河景区图；图源：汽车之家论坛）
（四）把休闲体验元素植入旅游开发中，增强产品的游客参与性
随着社会的不断发展进步，人们的旅游方式也在不断发生着改变。过去那种“观光式、听讲解”的旅游方式已远远满足不了现代人们的出游需要。很多人，特别是中青年游客更喜爱个性化和参与性强的旅游方式和项目。他们出游期待和追求的是新鲜、刺激、好玩。休闲、体验、娱乐已成为了现代旅游的新时尚；河西走廊地区的很多旅游景区都比较注重让游客参与的自费旅游项目开发。如：兰州沿黄滨河景观走廊带景区内的羊皮筏横渡黄河体验、揽车横渡黄河体验、索道横渡黄河体验、快艇黄河冲浪、船上茶吧、滨河酒吧；五泉山公园景区内的魔鬼洞体验、过山车、揽车、索道；敦煌鸣沙山月牙泉景区的骑骆驼登鸣沙山、沙漠自驾奔车、竹筏滑沙、橡皮艇滑沙，阳关景区的葡萄长廊观赏、摘葡萄体验；瓜州县香瓜科技种植示范区的品香瓜和摘香瓜体验等都广泛受到了游客的青睐，取得了较好的效益。通过开发游客自已参与的自费旅游体验娱乐项目，不仅减少了景区导游讲解的工作量，丰富了景区可供游玩的产品内容，而且还延长了景区的产品链条，增加附加值，提高了景区的综合效益。
（五）正确处理保护与利用关系，努力争取资源永续利用
敦煌莫高窟不仅是我国、也是世界现存规模最宏大、保存最完整的佛教艺术宝库，是一朵有1600余年历史的旷世艺术奇葩。1991年被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”名录。它始建于秦建元二年(公元366年)，历经汉、唐、宋、元、明、清的发展。至今仍有保存完整的洞窟492个，洞窟内现珍藏着历史壁画45000多平方米，彩塑2400多身，还有唐宋木结构建筑五座，是一座融建筑、彩塑、壁画为一体的综合艺术。对于这样一个世界级的旷世艺术珍品资源，势必面临着两难的选择，因为如果只将这些洞窟封闭起来保护，那就使人们失去了欣赏这些古代艺术精品的机会，也失去了这些艺术精品存世的价值。但如果全面开放，进入洞窟的游客太多，人的体温和呼出的二氧化碳等又会对壁画产生影响，加速其老化和脱落。敦煌研究院莫高窟景区的做法是，在现存的492个洞窟中，拿出了40多个洞窟对游客开放，又将这40多个洞窟分成几组，组成几条不同的旅游线路，每位游客景区门票价160元，游一条线路，看8至10个洞窟，进入洞窟后严格参观管理，不准吸烟、不准拍照、不准触摸。游览时间在2小时左右，每天的游客量控制在4000至5000人，不突破6000人，以减轻游客对古洞窟的压力。同时，为了让游客更充分地了解莫高窟的历史和莫高窟的艺术，在古洞窟外的景区内又建有莫高窟历史文物展览馆和莫高窟艺术仿真展示馆，莫高窟历史文物展览馆采用图片、文字说明、实物等全面展示了莫高窟的发展历史；莫高窟艺术仿真展示馆采用同尺寸同比例的方式，对已开放和未开放的部分洞窟进行了仿真再现和展示，同时，还采用现代灯光、影像等手段,对各种文物实物、壁画修复技术、所用颜料等进行展示，对莫高窟的历史文化和艺术进行全面展示和介绍，游客可任由参观游览。这既减轻了古洞窟和壁画的承载压力,同时又满足了游客的游览欣赏需求。
（敦煌莫高窟；图源：百家号－看到最美的地方）
（六）规范经营行为，回归游客出游的本质目的
尽管旅游包括了“吃、住、行、游、购、娱”六要素,但游客出游的最本质目的是“游”和“娱”。“吃、住、行、购”只是游客为达到“游、娱”目的而必需的辅助要素,而景区所在地又主要是通过游客的“吃、住、行、购”等消费来实现旅游经济综合总收入。因此,要实现旅游产业的健康持续发展,就必须正确处理保障游客出游的“游、娱”权利与满足游客“吃、住、行、购”需求,实现地方经济效益之间的关系。如果忽视了游客出游的本质需求,没有规范的“吃、住、行、购”环境,势必就会导致各种旅游乱像的发生。河西走廊地区旅游产业发展较早,很多规范旅游景区经营行为的做法是值得学习的。一是各个景区景点都设置有少量购物场所,能够满足基本的购物需求,但又坚持不把景区景点变为购物商场。如:嘉峪关、敦煌莫高窟、鸣沙山月牙泉等均为国家5A级景区,游客量比较多,但都只在景区外设有少量几家购物店,景区内也只有少量几个购物摊点;二是导游司机也带团到购物场所,但导游司机的收入并不与游客的购物量直接挂钩。一般在每个点停留15分钟左右,购物与否全凭游客自愿。把团队带到了购物点并按要求时间停了车,由购物场所向导游司机签字认可后交回旅行社即可。利益关系是购物场所对旅行社，旅行社再对导游司机。辟免了导游司机直接在销售收入中拿提成回扣，因游客不购物或购物少而发生的矛盾。三是要正确处理社会公益产品与自费娱乐消费项目的关系。当前，随着国家经济实力的不断增强，对各地的博物馆、文化馆、图书馆、公园、休闲场所等是免费开放的。笔者在兰州沿黄滨河景观走廊带、五泉山公园、白塔山公园；敦煌的党河景观走廊带等地看到，这些景区的社会公益产品部分是全免费的，景区内的公厕等设施也是免费；但进入大景区后，里面又有多个收费的自费景点和游乐项目。游客既可享受免费的社会公益产品，也可以自由选择自费游乐项目。同时，通过免费的社会公益产品聚集了人气，也为收费的自费游乐项目创造了环境条件。四是有序地组织群众参与到旅游服务中来,既规范了市场,又带动了广大群众的整体增收。如:鸣沙山月牙泉景区的骑骆驼项目,就是把附近群众的骆驼统一集中起来,以7至8头为单位又把这些骆驼分为组,根据游客需求,由景区按顺序统一轮流安排,每组每天出1至2人负责为游客牵引骆驼,由各组骆驼的主人轮流完成,这样既避免了一户一头骆驼出一个人造成的人力上浪费,同时也避免了各自经营无序竟争产生的矛盾。五是明码标价，让游客明白消费。笔者所到过的河西走廊地区的各景区,消费的价格都比较透明。以餐饮为例,每家餐馆都有提供游客点菜的菜谱。菜谱上标明有菜名、价格、彩色图片、特色介绍等。有低端价位、中等价位和高价位等不同菜品供游客选择,以满足不同消费群体的消费需求。消费者在点菜时就清楚大体消费是多少。作为普通游客,人均每餐40元左右即可吃饱吃好,总体价格水平不是特别高。
(鸣沙山月牙泉)
二、借鉴河西走廊经验发展姚安文化旅游产业的几点思考
河西走廊地处祖国大西北的大漠戈壁深处，就总体情况看，这里的生态环境比较脆弱,整个经济社会也还处于加速发展的阶段。但从旅游的角度看，这里有壮美的大漠戈壁风光，又是古代丝绸之路和祖国内地通往西域、西亚、中东地区的必经之地和咽喉要冲，历史文化积淀比较深厚，留下了众多的旅游资源。一些资源不仅在国内，甚至在世界的范围内看都是很有竞争力的顶尖级资源。如中国万里长城最西端起点的嘉峪关、举世闻名的世界艺术宝库敦煌莫高窟、沙漠之眼的月牙泉、玉门关雅丹地貌群落、酒泉卫星发射中心等等。单从旅游资源的质量秉赋上看,姚安是无法与河西走廊上任何一个地区相提并论的。但换一个角度审视分析，两地也有不少相似相通之处，首先是两地都有悠久的历史文化和民族文化，其次是都有各自不同特色的自然风光。特别是姚安地处西南，气候条件较好，农业、水利等资源相对比较丰富，河西走廊地区发展旅游的很多经验做法还是值得学习和借鉴的。
（一）努力将有条件的市政水利等基础设施做成旅游产品
目前，姚安正处于争先进位，加速发展的历史新阶段。每年通过国家投入和招商引资源等方式实施的市政、水利、农业等基础设施项目比较多。如果能像兰州的沿黄滨河景观走廊带项目和敦煌的党河景观走廊带项目那样，把市政、水利、交通等基础设施项目建设与旅游产品开发有机地结合起来，在具备条件的城镇、水利、交通等基础设施建设项目前期规划设计上多下些功夫，在确保其自身功能和行业规范标准要求不变，又不过多增加投资的前提下，尽力将有条件的水利、交通、城镇等基础设施建做成旅游产品和旅游景点景区，这样，势必会大大地拓展姚安旅游资源和产品开发空间，以最小的投入推动姚安旅游的最大发展。一是依托姚安县城是云南历史文化名城，光禄古镇是省级历史文化名镇和重点开发建设型旅游小镇，马游坪村是省级彝族梅葛文化生态旅游等色村等基础，在城镇和村庄发展中加强规划控制，结合姚安的历史文化和民族文化元素，突出城镇和村庄自身的景观立面和风貌特色；在市政基础设施建设中规划设计和布局相应的休闲公园、文化雕塑，景观水体、特色标志建筑、小品、亭台楼榭、文化观光展示走廊，在村庄建设中保留和恢复特色民居建筑、古树名木、村庄标志牌坊等，努力将城市、城镇和村庄建设为景点景区；二是利用姚安水利资源丰富、水利设施较多的优势，把水利设施做成旅游景区景点。如可在已有的洋派、下口坝、红梅和在建的大麦地等大中型水库等的坝埂及周边规划设计布局森林公园、雕塑、亭、台、楼、榭、滨水码头和滨水游乐设施；结合蜻蛉河的改造治理，在沿河两岸种植柳、樱花或竹，形成景观带，并适时规划布局相应的亭、台、小品、雕塑等，努力使传统水利设施发挥出旅游景区景点的功效。
（二）在丰富的历史文化和民族文化资源中精选亮点开发高质量旅游产品
姚安历史悠久，民族风情浓郁，历史文化和民族文化资源都十分丰富，有引发中国历史上著名“天宝战争”导火索的张虔陀城遗址、云南地区最早佛教寺院之一的兴宝寺遗址和云南最早设立24个县之一的汉弄栋县城遗址等；有国家级文物保护单位龙华寺和德丰寺；有世袭为官长达54代、在云南有一定影响的滇中望族高氏家族、土司文化,有众多的历史文化名人,还有国家级非物质文化遗产“梅葛”、“花灯”和“坝子腔”，以及众多的民族民间文化、民俗等等。但实践证明,并不是所有历史文化和民族文化资源都能开发打造成为有竞争力旅游产品的。从敦煌阳关景区和阳关博物馆的开发经验中,我们不难看出,要开发出一流品质的景区和景点,必须有一流品质的文化作内涵支撑。阳关景区之所以能开发成功,就是因为从唐代大诗人王维的诗句“渭城朝雨浥轻尘，客舍青青柳色新。劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人”开始,阳关这一地点已深深融入了中国传统文化之中,形成了自已独特的阳关文化。国人从小学开始读王维的《送元二使安西》一诗时就熟知了阳关，凡是有点古文化知识的人们,都自觉不自觉地有一种了解参观阳关古隘的欲望。因此,笔者认为,姚安要开发历史文化和民族文化资源类的旅游产品,人云亦云,别人哭爹我哭爹,别人哭娘我哭娘肯定是不行的。必须认真对自已资源的内在质量和价值进行分类研究,明确掌握那些资源能在全国乃至更大范围产生影响力、吸引力,引起共呜;那些是在地区范围内有影响,那些是仅仅在本地有名。选准切入点，在众多的资源中找出能在全国乃至世界有影响的资源节点,深度打造包装、开发出自已独特的旅游精品，并全力宣传推介和营销才能取得成功。分析姚安历史文化和民族文化资源状况,高氏家族史、土司文化、姚安佛文化等虽然在云南有一定影响,但它的影响力和知名度仅限于地区范畴;姚安历史上曾名人较多,但这些名人也仅是本地名人,没有在全国有广泛影响的大名人;“花灯”虽然被列为了国家级非物质文化遗产,但在昆明、玉溪、元谋、弥度等地到处都有花灯,其资源也不是唯一性和排它性的。这些资源虽然也可以开发成旅游产品,但要打造成旅游精品是有难度的。在姚安众多的历史文化和民族文化资源中,唐“天宝战争”起因地和“梅葛”、姚安“坝子腔”是在全国有一定影响和知名度、并且是具有唯一性的资源。可以利用“天宝战争”在中国历史上的知名度和对中国历史进程的影响为由头,开发相应展示“天宝战争”、大唐王朝由盛至衰类的历史文化旅游产品;利用“梅葛”作为世界著名彝族史诗的唯一性,通过物化和包装,开发自已独有的彝族文化、民俗类旅游产品;利用全国仅姚安有国家非物质文化遗产“坝子腔”这种曲调的优势,通过精心策划、包装和推介,使之成为像东北“二人转”、红河“海菜腔”那样,在全国知名和有较大影响的曲目。另外,姚安古代地处内地进入云南边疆的要冲,如孙髯翁先生在昆明大观楼长联中提到的“汉习楼船，唐标铁柱，宋挥玉斧，元跨革囊”等云南历史上的很多大事件都或多或少地与古代姚州有着某些联系,可以通过深入研究云南历史,发掘出云南历史上有影响的重大事件与姚安之间的联系,并将其物化,使之成为高品质的旅游产品等。
（三）拓展思路因地制宜、推进旅游产品的多样性开发
从嘉峪关市讨赖河景区的开发经验可以看出,并不是所有的旅游景区开发都需要大拆大建大投入。旅游产品的生命力和核心竞争力在于新和奇,在于能否勾起游客的了解和游览欲望。很多自然风光、历史遗存、民俗等都可以成为旅游产品,关键在于如何找到由头和切入点,如何赋予其内涵,赋予其什么样的内涵。姚安的地形地貌为“四围崇山修谷、中部平畴广川”。境内不仅有云南比较大的高原平坝之一的姚安坝子，有三峰山、大黑山、花椒园梁子等高山，有渔泡江、文龙河、石者河等峡谷；有姑娘房、土掌房、闪片房、麻桔房等民族特色建筑，有石磨、水碾子、水碓等民族特色生产生活用具，还有丰富的民族民间文化和民俗文化等等。要做大姚安的文化旅游产业,就必须因地制宜、不断拓展思路、赋予这些自然的，民族的，民俗的，文化的各种资源和元素不同的内涵，通过策划、组合、包装、提练，努力形成一批投入较少，但又特色明显，能够勾起游客游览欲望，吸引游客眼球的精品旅游产品。如境内的彝族“姑娘房”和“串姑娘房”习俗,就是古代少数民族走婚制遗存的“活化石”,如果通过包装和开发,将其打造成为了解远古母系社会时期婚姻家庭状况和形式的旅游产品,肯定是能吸引现代游客眼球的。
（四）依托农业优势和丰富的自然风资源，全力发展休闲观光体验性旅游
姚安可开发参与体验休闲娱乐旅游项目的资源比较丰富，但目前这方面的开发建设还才刚刚起步。在下步工作中,要确保全县文化旅游产业的健康发展，就必须依托丰富的农业产业和自然风光资源优势，把休闲体验元素植入旅游的景区景点建设之中，努力增加产品的游客参与性。一是利用姚安坝子是云南少数几个面积在100平方公里以上的高原平坝之一,面积达119平方公里,地势平坦,土地肥沃的优势，结合农业产业和种植结构调整、现代农业建设以及高原特色农业项目等的实施,在农业开发中配套相应的旅游观光体验设施,努力打造兼具旅游观光体验功能的现代农业科技示范项目，建设一批具有休闲观光体验功能的现代农业示范区,使游客在观赏现代农业的同时，体验农桑的快乐；二是结合光禄古镇开发，在光禄古镇的后续开发中,配套相应的儿童游乐、排球、羽毛球、健身、山地自行车越野等。结合“荷塘人家”项目的建设，辟出一定区域，开发捞鱼、捉泥鳅、挖藕、荷塘泛舟等体验项目，使游客在观赏美丽荷花的同时，享受捞鱼摸虾捉泥鳅采藕等的乐趣；三是结合马游彝族梅葛文化生态旅游特色村的开发建设，打通马游至光禄古镇的原始森林观光、民族风情体验和探秘、探险旅游线路；四是发挥水利资源丰富的优势，利用洋派、下口坝、红梅、马游等水库水体和蜻蛉河等水利资源，开发潜水、冲浪、滨水游乐等参与和体验性旅游产品。
（五）坚持保护与开发并重、实现姚安文化旅游的可持续发展
姚安的旅游资源档次和级别虽然无法与敦煌莫高窟相提并论，但从资源的属性来看，两地还是有相通之处的。敦煌莫高窟主要是以艺术和历史文化为主，而在姚安的文化旅游资源中，历史文化和民族文化类资源也占了很大比例。有国家级文物保护单位龙华寺、德丰寺和省、州、县各级文物保护单位和文物1100多项，现正全力推进开发建设的光禄古镇其开发的基础也是历史文化和文物资源；有国家级非物质文化遗产“梅葛”、“花灯”、“坝子腔”和多项省、州、县级非物质文化遗产。是一个典型的以历史文化和民族文化资源作为切入点来发展文化旅游产业的地区之一。笔者认为历史文化和民族文化是姚安发展文化旅游产业的基础、环境和土壤,要实现姚安文化旅游的可持续发展,就必须坚持保护传承与开发利用并重的原则,一手抓好资源的保护传承,一手抓好资源的开发利用。目前重点是要正确处理保护传承与开发利用的关系。要突出重点，切实保护好“梅葛”、“花灯”和“坝子腔”等国家级非物质文化遗产，认真落实好国家给予非物质文化遗产传承人的补助政策，解决传承人的后顾之忧；扎实抓好《中华人民共和国文物保护法》宣传贯彻和落实，依法做好不可移动文物、文物和遗存遗址的保护；坚持不懈地抓好文化遗产的申报工作，一批一批地使各类物质和非物质文化遗产进入国家和省、州、县的保护名录，以此推动保护传承；建立非物质文化遗产的物化开发机制和搭建文物等资源的开发利用平台，加大现有资源，特别是国家级文物保护单位、国家和省级非物质文化遗产的包装、宣传和推介力度，提高资源的知名度和影响力；努力使资源优势转变为产品优势和产业优势，充分发挥资源的最大效益。实现在保护传承中有序开发利用，在开发利用中推进传承保护的目标。
（六）正确把握旅游的本质属性、营造良好的旅游发展环境
旅游产业的培植是一个长期艰苦的过程，良好的环境是确保旅游产业长远发展的关键,而公开、透明、合理的价格又是旅游产业发展环境建设的核心。如果没有一个良好的发展环境，要实现文化旅游产业的长远健康发展是难以想像的。姚安的文化旅游产业尚处于发展的起步阶段，与其它发展进入成熟期的地区相比,还存在着许多的问题需要逐步解决。针对存在的问题,笔者认为当前主要应抓好以下工作。一是要抓好购物环境建设。一方面是加强购物场所建设。要结合景区景点的开发,认真规划设计,把购物场所作为景区景点的重要组成部分,甚至作为景点来建设,以满足游客在旅游过程中的购物需求。要科学规划、精心设计，用开发旅游产品的眼光来建设购物场所，努力把购物场所建设成为展示当地土特名产、特色商品文化的中心，建设成为游客了解当地物产、风土人情的旅游景区景点，使游客在游览过程中自觉地产生购物的欲望和冲动；另一方面要加速推进旅游商品的开发。随着社会的发展进步，特别是在当前商品极大丰富、流通速度不断加快，网购、邮购等新兴购物方式快速兴起的时代,人们的购物方式和购物观念已发生了根本性的变化,过去物资短缺时代出一趟门，不顾舟车劳顿，不远千里大包小包往回带东西的时代已经一去不复返了。因此，要推进旅游购物业的发展，就必须加强旅游商品的研发，努力设计开发一批轻便、易携带、地方特色明显、甚至当地独有、有纪念意义或增值潜力、其它购物方式难以购到的特色产品，只有这样才能勾起游客的购物兴趣。再一方面是要不断规范购物环境。当前的很多地区，把购物活动作为旅游产业发展的重点,景区景点的文化味越来越少,旅游的本质早被滚滚商业气氛所淹没。到处是小商小贩追着游客推销商品,导游带游客进购物店的时间比游览景区景点的时间还多,不少地方甚至出现强迫游客购物,游客不购物或购物少就打骂奚落游客,不惜把游客丢在半路等诸多旅游乱象，这样的旅游环境是不利于旅游产业长远发展的。姚安既然确定了把文化旅游作为长期的重点产业来培植,就必须从起步抓起,不断规范和培植良好的旅游购物环境,绝不能走一些地方把景区变为购物商场的发展老路;二是要加速住宿餐饮娱乐业发展，规范餐饮娱乐消费市场。目前,我国的餐饮娱乐消费业已发展到了相当的水平,各地都有许多高、中、低等不同档次的住宿餐饮娱乐消费场所,明码标价、以满足不同需求游客的消费需求。但在姚安,住宿餐饮娱乐业的发展是明显滞后的,现行的发展水平与把文化旅游培植成全县支柱产业的发展目标极不适应。以餐饮业为例,目前的餐饮收费水平甚至比楚雄、昆明及一些著名景区景点还要高。餐馆基本上都没有供游客选择的明码标价标准菜谱,点菜基本上是看着原材料点,不知道菜品的特色、形状、价格,消费完后凭老板的报价一并结账,收费全凭经营者的意愿。有时简简单单的一桌饭菜收几百,特别是一些公务接待,菜品价格随意性更大。有时订餐时估计几佰一桌的公务接待,签字结账时会收上几千。同一道菜今天消费老板收的是30元,明天消费就可能收50元,常给人一种被宰或被骗的感觉。笔者认为,存在餐饮娱乐消费收费水平偏高、收费不规范等问题的根源在于发展不足和发展不充分,住宿餐饮娱乐经营企业的数量太少,缺乏竟争机制所至。反正全县就这么几家餐饮娱乐消费接待单位，你不去还真没有其它去处。因此，要规范餐饮娱乐消费市场，营造健康良好的旅游发展环境，首先是要加速住宿餐饮娱乐业发展，不断引入竟争和市场退出机制。其次是要加强市场监管和经营引导，引导经营者放远眼光,树立长远发展、长期经营的理念。如果没有一个既保证经营者、又保证消费者利益的公平合理运营机制和环境，短视地宰得一笔算一笔地经营，不仅对整个产业的发展环境不利，就是对经营者个体的长远发展也是不利的。
(本文原出处)
彝族人-网诞生于北京，已经20年了。初心不改，在浮躁的网络时代，留一片净土，为彝族留下更多闪光的文化。注：本文原载楚雄彝族文化研究院主办的《彝族文化》2015年第1期；《云南农村经》2014年第2期；《彝州经济研究》2014年第1期；《文化姚安论坛》2013年第4期。图片来自网络。
作者简介：戴国斌，男，倮倮颇彝族，中共党员。姚安地方历史和彝族文化学者、诗人。上世纪六十年代中期生人。曾当过教师、记者、行政领导、刊物主编等职，现任四级调研员。参加工作数十年间，已有2000余件新闻、信息类作品在省、州、县各级报刊、电台和电视台刊播;有100余篇各种题材论文刊发于各地的各级各类报刊和杂志。其中:城乡规划建设管理方面20余篇;地方历史文化研究方面40余篇;民族文化研究方面20余篇;文化旅游开发研究方面30余篇。地方区域经济研究、党的建设及其它题材方面30余篇。有60余件诗歌、散文、小说、报告文学等作品零星刊发于地方各级刊物和书籍。曾完成过《云南省情·姚安篇》、楚雄彝族自治州及各县市在香港《大公报》开展专版宣传的“姚安县专版”和《中国广播电视总汇》姚安县相关内容条目的撰稿工作。
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