云南武定：院坝协商聚民智 深耕整治绘就金沙和美乡村新画卷
为扎实推进人居环境提质升级，破解乡村治理难点堵点，助力和美乡村建设，武定县政协充分发挥基层协商平台作用，聚焦狮山镇金沙社区美丽村庄建设重点任务，以接地气、零距离的院坝协商形式，召开2026年狮山镇金沙社区“深化五堆十乱专项整治绘就和美乡村新画卷”议事协商会。县政协、楚雄州环保局武定分局、武定县住房和城乡建设局相关工作人员，以及社区干部、居民代表围坐一堂、畅所欲言，通过面对面恳谈、心贴心协商，共商人居环境整治良策、共绘社区治理发展蓝图。
金沙社区成立于2020年4月，坐落于狮山镇城北路北侧，辖区总面积1.33平方公里，是金沙江乌东德水电站建设淹没区线下移民集中搬迁安置点，集中安置了东坡乡、己衣镇4个行政村20个村民小组的移民群众。移民搬迁落户近七年来，社区基础设施持续完善、整体村容面貌焕然一新，移民群众的居住条件得到显著改善。但随着社区发展，常态化、精细化基层治理短板逐步凸显，人居环境整治巩固提升压力依然较大。辖区内部分居民房前屋后柴草、杂物、建筑垃圾、生活垃圾随意堆放问题屡见不鲜，不仅破坏社区整体颜值、滋生蚊虫病菌、影响公共卫生环境，还挤占公共通行空间，存在消防安全隐患，与和美乡村建设、精神文明创建、基层治理现代化的建设标准和发展要求存在一定差距。
“整治一时易，长效管护难。人居环境整治不能流于形式、一阵风式推进，想要持续守住干净整洁的村容村貌，关键在于建立常态化管护机制，引导家家户户自觉做好房前屋后环境卫生整治，久久为功巩固整治成果。”居民代表鲁宸华结合日常所见所感，道出了长效治理的重要性。
金沙社区居委会副主任文涛表示：“人居环境整治提升，归根结底整治的是环境、涵养的是人心。单纯依靠口头劝导、简单清理整治只能治标不治本，容易陷入‘今日清理、明日反弹的恶性循环，难以从根本上破解环境整治反复问题。”
针对社区治理现存短板，第五居民小组党支部书记胡晓燕直言不讳：“社区现行居民公约内容较为简略、条款体系不够完善，缺乏贴合社区移民安置实际的细化约束条款和奖惩激励举措，约束力和执行力不足，无法充分发挥居民自治、自我管理的核心作用。当前辖区车辆无序停放、占道停车、家禽散养等不文明现象屡禁不止，成为制约社区人居环境提质的突出难题。”
结合全县基层治理工作经验，武定县住房和城乡建设局罗永存副局长针对性提出治理思路：“基层治理事务繁杂、千头万绪，人居环境整治更是一项系统性、长期性工作。建议社区在常态化开展群众宣传引导、思想教育、文明劝导的基础上，积极推动城管力量下沉基层、进驻社区，构建法治为主、德治为辅的治理模式，刚柔并济、多措并举破解社区人居环境治理痛点难点。”
会上，县政协党组副书记、副主席张剑波作总结讲话。他指出，金沙社区作为重点移民安置社区，人居环境整治、基层治理提质事关移民群众切身福祉，更是和美乡村建设、基层治理现代化的关键抓手。此次院坝协商把议事会场搬到群众家门口，直面社区“五堆十乱整治反弹、自治机制薄弱、乱象治理难等实际问题，各方畅所欲言、建言献策，找准了治理短板、凝聚了干群共识，达到了协商于民、协商为民的良好效果。
张剑波强调，人居环境整治非一日之功，短期整治只能治标，长效治理方能治本。一要坚持党建引领、自治固本，立足移民社区实际，加快修订完善贴合民生、约束有力、奖惩分明的居民公约，补齐基层自治制度短板，激活群众主体意识，推动群众从“被动整治”向“主动管护转变。二要坚持法治赋能、德治润心，持续深化部门联动，推动城管、住建等职能力量下沉一线，常态化开展文明劝导、法治宣传，刚柔并济整治乱停乱放、家禽散养等不文明乱象。三要坚持久久为功、常态长效，杜绝一阵风式整治，健全日常管护、监督巡查、评比激励长效机制，持续巩固专项整治成果，以精细化治理擦亮移民社区宜居底色。
此次“院坝协商议事会立足基层实际、聚焦群众关切，摒弃会场壁垒、拉近干群距离，让民意在一线收集、难题在一线商议、办法在一线汇聚。下一步，狮山镇金沙社区将以此次协商议事为契机，认真梳理汇总各方意见建议，细化完善人居环境整治方案，修订优化居民公约，健全常态化管护、常态化监督、常态化宣传工作机制。同时深化部门联动、干群联动，推动法治赋能基层治理、德治浸润乡风文明，充分调动群众主体积极性，引导居民主动参与环境整治、自觉维护村容秩序，持续深化“五堆十乱”专项整治成效，全力打造干净整洁、文明有序、宜居宜业的和美移民新社区，为乡村振兴和基层治理现代化筑牢坚实基础。
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