马边“三三四”工作法，“典”亮彝乡振兴大道
习近平总书记强调：“民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。要广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。”马边彝族自治县立足民族地区实际，充分依托“双语”优势，采取“三三四”工作法，扎实开展好民法典普法工作，成功创建首批“全国守法普法示范县”，创建全国、全省民主法治示范村（社区）2个。
（图为马边彝族自治县被司法部命名为首批全国守法普法示范县）
以“三培养”夯实法治根基，强化党建引领基石
一是抓好“关键少数”赋能引领工程。坚持以“关键少数”为突破口，以点带面促提升，县委、县政府主要领导专题研究部署法治建设工作9次，采取轮训、讲座、研讨等形式，组织全县科级领导干部开展学法2000余人次，组织开展行政执法人员、国家工作人员学法考试5000余人次。先后举办“青清相伴·纪法同行”专题培训班16期，制作《贪欲之殇》等本土警示教育片，开展县领导宣讲法治220次，开设“廉政党课”200余场次，推进法治马边建设。
（图为马边开展“青清相伴·纪法同行”专题培训）
二是抓好“明白人”培育塑造工程。制定马边彝族自治县“法律明白人”培养三年计划，组织开展“法律明白人”培训班31期，培养“法律明白人”近619人，有效提升“法律明白人”宣传政策法规、化解矛盾纠纷等能力。同时，依托“法律明白人”开展辐射提升工程，制定《马边彝族自治县公民法治素养提升行动试点工作方案》，组织开展农村学法用法示范户培训3次，培育农村学法用法示范户80户，切实发挥示范引领作用，带动群众尊法、学法、守法、用法。
（图为马边在全省公民法治素养提升行动经验交流会上做交流发言现场）
三是抓好“双语队伍”培养使用工程。用好“彝汉双语”队伍，发挥“德古协会”作用，动员“德古”参与普法宣传，持续落实“村（居）法律顾问”机制，形成“执法队伍+法律顾问+德古+法律明白人”的法律服务团体。并组织开展“德古”专题培训5次，开展彝语普法直播72场，围绕文旅项目建设、劳务纠纷等内容，组织开展“双语送法上门”800余次。推动全县45名“德古”擅用“法理情”、活用“彝汉语”、巧用“调解法”，成功调处矛盾纠纷153件，1名“德古”获评“全国模范人民调解员”。
以“三建设”深化法俗深度融合，培育民族团结沃土
一是建设民族特色法治品牌。紧扣地域特点、民族文化、和社会治理难点，聚焦土地边界纠纷、婚姻家庭纠纷、未成年人保护等内容，打造“玛牧·吉威”（彝语：教导做人做事的规则、规范）审判品牌、“阿杰鲁”（彝语：不要怕）检察品牌，编制出版《马边法治》普法书刊，创作法治相声、小品9个；推出《法律·古言古训》，编演高价彩礼情景剧《彝法青枫》，将民法典与彝族“玛牧”文化融合，推出“玛牧”民法典，让法治精神在民族地区焕发新的文化生命力。拍摄的“阿杰鲁”微视频获得第五届平安中国“3微”比赛最佳微视频、最佳影片奖等多项荣誉。形成的《救命，还是守证？小熊猫的归途不能等》宣传片，在最高检发布首日点击量突破“10万+”，获中央网信办指令全网推送。
二是建设民族特色法治阵地。围绕未成年人保护、家庭教育指导服务、帮教观护、定争止纷等内容，提档升级马边法治文化广场，打造“一村（社区）一品”法治文化基地30个。利用抖音、快手、乐视TV等新媒体平台，开展彝语普法直播70余场，吸引11万余人收听收看，搭建微视频法治阵地7个。建成省级农村法治教育基地1个，新建“玛牧.法治教育基地”“和歌朵色”公益诉讼法治教育基地和全国人大代表调解室“双梅”调解室，一体推进“护苗、尊法、领航”法治工作。
三是健全民族地区法治领航机制。深入开展“法治+”工程，学习“千万工程”经验，绽放“枫桥经验”马边之花，优化积分制管理模式，根据民法典内容完善村规民约114份，全力推进“法治+德治+自治”的深度融合，在全国120个自治县(旗)中,率先颁行单行条例《马边彝族自治县移风易俗条例》，配套制定《条例》实施意见、《关于彝族民间婚丧事宜操办标准的公约》，并组织签订抵制高价彩礼承诺书 1.6 万余份。
以“四进入”厚植为民情怀，“典”开民族团结花海
一是法治宣传进学校，织密“护苗润苗”保护网。创新“法治副校长+法治辅导员”依法治校模式，落实48名副科级领导担任法治副校长，135名干部担任法治年级辅导员。开展“小手拉大手·送法进校园”活动300余次，全面推进师生尊法学法，带动家长知法懂法。围绕学生群体多元化普法需求分类施策，依托中国纪检监察学院，针对大龄低年级学生创办“桐华培优班”，推出法律古言古训，推广传唱《移风易俗之歌》、诵读《校园普法三字经》。联合县妇联、移动公司建成家庭教育指导服务站和帮教观护基地，构建“政法+学校+家庭”保护网。
（法治副校长进校园宣讲法治）
二是法治宣传进企业，强化“服务监督”好环境。紧紧围绕发展“绿色化工、现代农业、现代服务业”三大产业，研究制定《马边彝族自治县政法系统服务高质量发展优化法治化营商环境九条措施》《助力企业防范法律风险15条建议》等司法政策，开展“法检两院行”“警企共建”系列活动，打造“马上办”政务服务品牌，助力项目建设跑出“加速度”。组建专项法律服务团，实地走访重点企业32个，审查劳动合同等7759份，打造优质法治化营商环境，厚植投资兴业法治沃土。同时，开展涉企行政规范性文件合法性审核、公平竞争审查，持续完善动态清理工作机制，采取“2+1”模式选聘政府法律顾问，参与涉企合同、招商项目审查，出具意见书182件，涉及金额180亿元，办理企业诉求21条，开展“法治体检”18次，提出法律建议115条。
（民法典宣传进企业活动现场）
三是法治宣传进彝乡，激活“基层治理”动力源。将1800余名机关党员干部编入村、社区网格治理微单元，深入基层开展法律“敲门”行动、“云咨询”“云宣传”服务。县领导率职能部门深入村寨开展“法暖彝家·律治新寨”活动，邀请全国十大法治人物之一的莫鸽鸽以“脱口秀”深入彝区宣讲，全国人大代表乔进双梅到彝寨运用彝汉双语以案释法；截至目前，共计开展普法宣传活动1800场次，收集意见建议300余条，解答各类法律咨询600余人次，依法解决群众“急难愁盼”问题60余个，指导化解矛盾纠纷300余起，让法治理念在基层落地生根。
（举办“送法进彝乡”活动现场）
四是法治宣传进乡村，提高“群体法治”新格局。以“需求导向、分类施教、注重实效”为原则，深入开展“一月一主题”活动，采取坝坝会、“法治赶场”“送法上门”等形式开展法治宣传40余场次，组织民法典宣讲团、律师开展送法下乡和法治讲座20余次，组织政法干警深入乡村宣讲民法典15场次，重点宣传婚姻家庭、征地拆迁、复工复产、森林防灭火、疫情防控、涉农法律法规等，把法律知识送进乡村、送进百姓心里，培育群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念，为乡村营造良好法治环境。
（一月一主题宣传习近平法治思想活动现场）
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。下一步马边彝族自治县将坚持以习近平法治思想为指引，持续提档升级法治品牌，深化法俗融合，建强“双语”队伍，抓好“四进”法治宣传活动，全力提升民族地区普法实效和法治水平，扎实筑牢中华民族共同体意识，全力推进国家治理体系和治理能力现代化建设。
2001年，正是互联网兴起的年代，彝-人-网团队便确立了构建彝族文化数据库的宏远目标，初心不改，坚持走下去。
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